К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае обратилось предприятие общественного питания, в отношении которого органами Прокуратуры проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства. В ходе проверки в кафе выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в частности: хранение газовых баллонов внутри здания, отсутствие технической документации на систему пожаротушения, захламление эвакуационных путей, а также нарушения в содержании огнетушителей. По факту выявленных нарушений в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В рамках оказания правовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности в рассмотрении дела об административном правонарушении приняла участие консультант аппарата Уполномоченного. Благодаря грамотной и выверенной правовой позиции, а также представленным доказательствам оперативного устранения выявленных нарушений, при назначении наказания были учтены смягчающие обстоятельства: совершение правонарушения впервые, содействие в установлении обстоятельств дела, а также добровольное устранение нарушений, которые носили некапитальный характер. В итоге главный государственный инспектор Хабаровского края по пожарному надзору вынес постановление о назначении юридического лицу административного наказания в виде предупреждения. Своевременное обращение к бизнес-защитнику позволило предпринимателю избежать административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В октябре 2025 года индивидуальный предприниматель, оказывающая парикмахерские услуги в городе Советская Гавань, обратилась в краевое государственное учреждение с заявлением о заключении социального контракта на развитие предпринимательской деятельности. В ответ учреждение приняло решение об отказе, сославшись на две причины: неисполнение мероприятий программы социальной адаптации по предыдущему контракту, а также непредставление документов, подтверждающих уважительные причины, по которым доходы заявительницы оказались ниже величины прожиточного минимума. При этом предприниматель представила медицинские документы о необходимости осуществления постоянного ухода за близким родственником, однако учреждение сочло их ненадлежащим доказательством. Не согласившись с отказом, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае и предприниматель обратились в суд с исковыми требованиями о признании решения незаконным. В ходе разбирательства представитель Уполномоченного обоснованно указал, что требования о предоставлении отчетности и достижении плановых показателей не относятся к мероприятиям программы социальной адаптации и не могут служить основанием для отказа. Кроме того, были приведены убедительные доводы о том, что представленные медицинские справки в полной мере подтверждают наличие обстоятельств, признаваемых уважительными действующим региональным порядком. Центральный районный суд г. Хабаровска согласился с позицией Уполномоченного и признал решение учреждения незаконным, обязав ответчика заключить с заявительницей социальный контракт. Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке. Хабаровский краевой суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу учреждения — без удовлетворения. Судебная коллегия поддержала выводы нижестоящего суда, признав формальный подход государственного органа к оценке жизненных обстоятельств гражданина не соответствующим закону. Уполномоченный продолжает системную работу по защите законных интересов бизнеса, недопущению необоснованных административных барьеров и восстановлению нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности.

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае всё чаще поступают обращения от субъектов малого и среднего бизнеса, которые столкнулись с ситуацией, когда судебная система используется недобросовестными лицами в качестве инструмента для получения незаконной выгоды. Речь идет, в частности, о действиях ставропольской компании ООО «Смарт», инициирующей судебные процессы в различных регионах страны с целью взыскания компенсаций за якобы неправомерное использование фотографий. Предприниматели, в отношении которых подаются такие иски, заявляют, что представленные истцом доказательства не отражают реальной картины событий и содержат признаки подделки. По сути, бизнесменов пытаются привлечь к ответственности на основании сфальсифицированных материалов. В рамках защиты прав предпринимателей Уполномоченным была оказана юридическая помощь по двум делам, инициированным ООО «Смарт». По первому обращению Уполномоченный направил в Арбитражный суд Хабаровского края ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица. В результате активной позиции Уполномоченного и представленных доказательств истец (ООО «Смарт») отказался от исковых требований, а производство по делу было прекращено. По второму обращению Уполномоченным оказана юридическая помощь предпринимателю при подготовке и подаче кассационной жалобы в Суд по интеллектуальным правам. Суд, изучив материалы дела и доводы сторон, принял позицию предпринимателя. Было установлено, что ответчик не имел технической возможности влиять на содержание карточки товара и размещение спорной фотографии. Суд по интеллектуальным правам отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции, которым в удовлетворении исковых требований было отказано. В обоих случаях права субъектов предпринимательской деятельности были полностью восстановлены. Судебные акты, вынесенные в пользу предпринимателей, подтвердили необоснованность требований ООО «Смарт» и отсутствие доказательств вины хабаровских предпринимателей. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае продолжает мониторинг ситуации и готов оказывать правовую поддержку предпринимателям, столкнувшимся с аналогичными недобросовестными действиями.

В адрес Уполномоченного поступила жалоба от учредителя и руководителя управляющей компании на действия УФНС России по Хабаровскому краю, выразившиеся в исключении действующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в реестре более шести месяцев записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Заявитель в своей жалобе указал, что Общество фактически не прекращало деятельность: имело действующую лицензию на управление многоквартирными домами, сдавало налоговую и бухгалтерскую отчетность, заключало договоры с ресурсоснабжающими организациями, на расчётный счёт поступали денежные средства. По мнению заявителя, он не был надлежащим образом уведомлён о процедуре исключения, что лишило его возможности своевременно подать возражения. Уполномоченным в рамках рассмотрения обращения проведён анализ материалов дела и норм действующего законодательства. В целях защиты нарушенных прав предпринимателя оказана юридическая помощь в составлении жалобы в вышестоящий налоговый орган, в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу направлен мотивированный запрос. По результатам рассмотрения жалобы Межрегиональная инспекция ФНС по Дальневосточному федеральному округу приняла решение в пользу заявителя, указав, что несмотря на формальное соблюдение регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, такое исключение допустимо только в отношении юридических лиц, фактически прекративших деятельность. В настоящее время права Общества полностью восстановлены. Организация продолжает осуществление уставной деятельности по управлению многоквартирными домами, а также приводит сведения о месте нахождения в соответствие с требованиями законодательства. Данный случай является показательным примером эффективного взаимодействия института Уполномоченного и налоговых органов, направленного на защиту добросовестных предпринимателей. Формальный подход регистрирующего органа, игнорирующий фактические обстоятельства ведения бизнеса, не должен приводить к утрате предпринимателями правоспособности и имущественных прав.

Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил требования Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, признав незаконным отказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края в продлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания субъекта предпринимательской деятельности. Шестой арбитражный апелляционный суд поддержал решение первой инстанции, отклонив жалобу контрольного ведомства. К Уполномоченному обратилось юридическое лицо с жалобой на действия лицензирующего органа. Бизнес-защитником в рамках рассмотрения обращения установлено, что Общество обратилось в Главное управление с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Однако лицензирующий орган отказал в продлении, сославшись на наличие у лицензиата на 1 июня 2025 года отрицательного сальдо Единого налогового счета (ЕНС) в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам в размере, превышающем 3 000 рублей. При этом: Сама задолженность возникла незадолго до подачи заявления (28.05.2025). Уже 3 июня 2025 годаобщество полностью погасило долг. Уведомление об устранении нарушений было направлено обществом в адрес Главного управления 26 июня 2025 года. По состоянию на 09.06.2025 (дата получения первого ответа из налоговой) и на момент рассмотрения вопроса задолженность фактически отсутствовала. Отказ лицензирующего органа привел к тому, что Обществу пришлось повторно подавать заявление и повторно уплачивать государственную пошлину в размере 65 000 рублей. Уполномоченный пришел к выводу о незаконности отказа в продлении лицензии, в связи с чем, обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с доводами Уполномоченного, признав формальный подход контрольного органа незаконным. Ключевые выводы суда: Требование Главного управления об устранении задолженности по состоянию на «1-е число месяца подачи заявления» (01.06.2025) является неисполнимым. Положения Закона № 171-ФЗ о направлении уведомления и повторных межведомственных запросов предоставляют лицензиату возможность погасить задолженность. Правовое значение имеет отсутствие долга на момент рассмотрения заявления, а не на какую-то фиксированную «застывшую» дату в прошлом. После получения уведомления об оплате долга лицензирующий орган должен был направить запрос о наличии/отсутствии отрицательного сальдо на дату получения этого уведомления, а не повторно на 1 июня 2025 года. В результате права субъекта предпринимательской деятельности восстановлены полностью, повторно уплаченная сумма государственной пошлины признана излишне уплаченной и возвращена юридическому лицу. Позиция Арбитражных судов, изложенная в судебных актах по настоящему делу, является обязательным ориентиром для лицензирующего органа. Она исключает возможность произвольного толкования закона и гарантирует, что на территории Хабаровского края решения по продлению лицензий будут приниматься в строгом соответствии с нормами права.

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Андрею Веретенникову обратилось юридическое лицо с жалобой на Администрацию Солнечного муниципального округа Хабаровского края по неоплате выполненных работ. Организацией заключен государственный Контракт на капитальный ремонт котла № 1 на котельной п. Хурмули. В ноябре 2025 года работы были выполнены и приняты заказчиком, но без объяснения причин работы оплачены частично. Долг по Контракту составил более 14 млн. рублей. Уполномоченным, в рамках заключенного соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, обращение с указанием на незаконность неоплаты фактически выполненных и принятых работ направлено в прокуратуру Хабаровского края. В ходе проведенной прокуратурой края проверки установлено, что заказчиком в нарушение норм действующего законодательства не произведена юридическому лицу оплата выполненных работ. Прокуратурой внесено представление, должностное лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Благодаря оперативному вмешательству Уполномоченного Заказчик получил полную оплату своей работы. "Работы исполнителем выполнены и приняты заказчиком — значит, бюджет должен выполнить свои обязательства перед честным подрядчиком. Мы продолжим добиваться, чтобы ни один предприниматель в крае не оставался с неоплаченным государственным, муниципальным контрактом" – отметил Андрей Веретенников.

Благодаря вмешательству Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае и принципиальной позиции органов прокуратуры предотвращено принятие муниципального нормативного правового акта, разработанного с грубым нарушением законодательства, который мог привести к нарушению прав предпринимателей — владельцев рекламных конструкций. В адрес Уполномоченного поступило обращение ассоциации владельцев рекламных конструкций г. Хабаровска, в котором указано на несогласие субъектов предпринимательской деятельности с проектом постановления администрации г. Хабаровска о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций. При изучении обращения и представленных документов принято решение о необходимости, в рамках подписанного соглашения о взаимодействии Уполномоченного с прокуратурой Хабаровского края, направить мотивированное обращение для организации проверки. После вмешательства Уполномоченного органами прокуратуры незамедлительно организованы проверочные мероприятия, по результатам проведения которых доводы заявителя признаны обоснованными, сделан вывод, что проект постановления администрации города Хабаровска разработан с грубыми нарушениями норм действующего законодательства. Прокурором Центрального района г. Хабаровска разработчику проекта внесено представление с требованием исключить практику применения недействующих редакций нормативных документов. В настоящее время проект постановления, разработанный с нарушением законодательства, снят с процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Незаконное исключение мест размещения рекламных конструкций из схемы, которое бы привело к негативным последствиям для бизнеса, предотвращено. «Этот случай — яркий пример того, как системная работа и конструктивное взаимодействие бизнеса, прокуратуры и института Уполномоченного дают реальный результат. Бизнес в Хабаровском крае должен быть защищен от подобных рисков, и мы продолжим добиваться соблюдения закона на всех уровнях», - отметил Андрей Веретенников.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Андрей Веретенников добивается приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. В ходе анализа проекта Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Комсомольска-на-Амуре бизнес-омбудсмен выявил нарушения ч. 9 ст. 23 Федерального закона № 248-ФЗ. Разработчики включили в перечень индикаторов риска события, которые сами по себе являются прямыми нарушениями обязательных требований, а также допустили правовую неопределенность в формулировках. Замечания и предложения Уполномоченного, направленные в рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ), не были учтены разработчиком, и норма с тремя некорректными индикаторами вступила в силу. Защищая интересы предпринимательского сообщества, Уполномоченный обратился в прокуратуру Хабаровского края. Надзорное ведомство поддержало позицию бизнес-омбудсмена. Прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре на незаконные нормы принесены протест и представление об устранении нарушений закона. «Данный случай — наглядный пример того, как формальное соблюдение процедуры ОРВ не гарантирует качество нормативного акта. Индикаторы риска — это не инструмент для расширения количества проверок, а механизм точной настройки контроля. Мы благодарны прокуратуре за оперативное реагирование и принципиальную позицию. Будем держать на контроле исполнение представления до полного приведения документа в соответствие с законом» - подчеркнул Уполномоченный. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении в администрации города. Ситуация находится на контроле Уполномоченного.

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Андрею Веретенникову обратилось юридическое лицо, с указанием, что компания вовремя подала заявление на продление лицензии на розничную продажу алкоголя, но получила неожиданное препятствие. Несмотря на то, что организация действовала по закону, в ответ на межведомственный запрос лицензирующего органа УФНС России по Хабаровскому краю сообщила о наличии у Общества отрицательного сальдо по единому налоговому счету на 01.12.2025, что является основание для отказа в продлении лицензии. В рамках рассмотрения обращения установлено, что оплата была произведена обществом 01.12.2025, а учитывая положения подпункта 1 пункта 7 статьи 45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной со дня перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, то есть задолженность на отчетную дату у юридического лица отсутствовала. Формальный подход без учёта реальной даты исполнения обязанности мог стоить бизнесу права работать. В ситуацию вмешался Уполномоченный. В рамках взаимодействия с налоговым и лицензирующим органами проведена работа по досудебному урегулированию спорной ситуации. В результате налоговый орган направил в адрес общества дополнительный ответ, подтвердив, что на конец дня 01.12.2025 сальдо ЕНС положительное, лицензирующий орган принял эти сведения и лицензия на реализацию алкогольной продукции продлена. Права юридического лица восстановлены.

В аппарат бизнес-омбудсмена Хабаровского края обратился предприниматель с просьбой оказать содействие при рассмотрении спора в Арбитражном суде Магаданской области. Муниципальным заказчиком г. Магадана был подан иск в областной Арбитражный суд с требованием об обязании юридического лица безвозмездно устранить недостатки выполненных комплексных кадастровых работ по муниципальному контракту 2020 года. По мнению заказчика, Хабаровским предпринимателем некачественно выполнены работы по Контракту. Предприниматель утверждает, что в отношении объектов недвижимости – «помещений», комплексные кадастровые работы не проводятся, недостатки выполненных по Контракту работ отсутствуют. Рассмотрев доводы заявителя и представленные документы, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае вступил в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - на стороне юридического лица, сотрудники аппарата Уполномоченного принимали участие в судебных заседаниях в г. Магадане в онлайн-режиме. Уполномоченный поддерживал позицию предпринимателя и указывал суду на ошибки истца в выборе способа защиты прав и на ненадлежащего ответчика по делу. Истец и третье лицо (физическое лицо) самостоятельно приняли меры для разрешения спора: истец направил запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для уточнения адреса земельного участка, а третье лицо (физическое лицо) самостоятельно заказало кадастровые работы, которые привели к внесению необходимых изменений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). В итоге, поскольку предмет спора был устранен (информация в ЕГРН была исправлена), Администрация подала отказ от иска, который был принят судом, и производство по делу было прекращено. Уполномоченный активно участвует в защите интересов бизнеса. В данном случае его вмешательство помогло не только обратить внимание на ошибки Истца, но и продемонстрировать важность правильного выбора ответчика и способа защиты прав. Указанные согласованные действия бизнес-омбудсмена и предпринимателя позволили добиться положительного результата для ответчика и избежать возложение судом дополнительных незаконных обязательств. Ваши права нарушены, столкнулись с административным давлением со стороны государственных органов - обращайтесь! Контакты Уполномоченного: +7 (924) 108-55-31 (для сообщений в мессенджере Мах) +7 (4212) 32-44-42, +7(4212) 32-45-88 ombudsmanbiz27.ru 680000 г. Хабаровск, ул. Муравьёва - Амурского, д. 24, оф.22 ombudsmanbiz27@mail.ru   vk.com/club211848328 https://t.me/za_biznes27 Подписывайтесь на наш канал в мессенджере Мах: https://max.ru/id2721207340_gos #инвестклимат #инвестклимат27 #нацрейтинг #нацрейтинг27 #забизнес27 #защитабизнеса #уполномоченныйпозащитеправпредпринимателей #веретенников