Архив новостей 2015

Олег Герасимов: Волокита в решении вопросов – главный враг бизнеса
30 декабря 2015

Олег Герасимов: Волокита в решении вопросов – главный враг бизнеса

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олегу Герасимову обратился индивидуальный предприниматель из города Хабаровска, который в течении пяти лет не может решить с «Дальневосточная генерирующая компания» вопрос о подключении к газопроводу своей производственной в ближайшем крановом узле. Все пять лет предприниматель занимался оформлением различных документов, согласований и разрешений. И в итоге получил отказ. Уполномоченный обратился директору филиала «Хабаровская генерация» с просьбой сообщить правовые основания отказа предпринимателю в согласовании проекта подключения к газопроводу. В своем ответе директор филиала сослался на то, что при рассмотрении проектной документации установлено, что в точке, где хочет подключится предприниматель уже одобрено подключение другого объекта - частных домовладений, который уже имеет положительное заключение государственной экспертизы. Соответственно, к данной точке, как считают специалисты филиала «Хабаровская генерация», не может быть подключен другой потребитель. «Таким образом, предпринимателю необходимо предусмотреть в проекте своего объекта «Распределительный газопровод-отвод к производственной базе иную точку подключения», - предлагает филиал «Хабаровская генерация».                Другими словами - «Побегал пять лет, побегай ещё столько же!».   Есть ли пределы откровенной бюрократии и волоките в действиях (или бездействии?) государственных монополий? Кто даст ответ?    
Ситуация разрешилась благополучно благодаря вмешательству Олега Герасимова
30 декабря 2015

Ситуация разрешилась благополучно благодаря вмешательству Олега Герасимова

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае поступило обращение от директора Агентства по продаже билетов из Хабаровска с просьбой оказать содействие в защите прав и законных интересов. Как следует из материалов обращения, между Федеральным государственным унитарным предприятием и Агентством были заключены договоры на приобретение билетов для работников ФГУП с самыми низкими сервисными сборами. Ранее выставленные счета, за оказанные Агентством услуги с задержкой, но оплачивались. Однако, обязательства по последнему договору на сумму более 140 тысяч рублей в течении длительного времени оставались без исполнения. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае обратился к руководству ФГУП с просьбой предоставить пояснения по изложенным фактам, и проинформировать о конкретных сроках погашения заложенности перед Агентством. На обращение Уполномоченного ФГУП направило ответ в котором сообщалось о ликвидации 85 % долга и намерении погасить оставшуюся часть до конца 2015 года. Комментируя ситуацию, Олег Герасимов сказал: «Малый бизнес очень часто испытывает трудности при взаимодействии с госмонополиями и федеральными структурами. Договора обычно составляются однобокие и имеют четко выраженный перекос в сторону интересов сильной стороны. В данном случае добавилась ещё и неоплата услуг. Прокуратура неоднократно обращала внимание на задержку сроков оплаты по госконтрактам. Хорошо, что сейчас удалось в досудебном порядке убедить федеральное предприятие в необходимости исполнения условий договора».    
Олег Герасимов выступил на расширенной коллегии прокуратуры Хабаровского края
30 декабря 2015

Олег Герасимов выступил на расширенной коллегии прокуратуры Хабаровского края

25 декабря 2015года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов выступил на заседании расширенной коллегии прокуратуры Хабаровского края с информацией о «О взаимодействии с органами прокуратуры края». Бизнес-омбудсмен проинформировал членов коллегии о направлениях деятельности института Уполномоченного. Олег Герасимов отметил, что рассмотрение жалоб и обращений, поступающих от субъектов предпринимательской деятельности является важной работой и проводится она в тесном взаимодействии с органами прокуратуры края.  Так, в 2014 году в рамках института Уполномоченного рассмотрено 280 обращений и жалоб, на середину декабря 2015 года - 312. Около 40 процентов жалоб рассмотрены в пользу заявителей. Но в работе Уполномоченного активно используются и другие формы деятельности. Среди них - рабочие поездки в муниципальные образования Хабаровского края. На заседании коллегии в 2014 году Прокурором края было высказано предложение, чтобы в Бикинском и Нанайском муниципальных образованиях были проведены заседания общественных советов при районных прокуратурах с участием Уполномоченного. Учитывая это предложение, в ряде муниципальных образований было организовано проведение совместных заседаний Общественного совета при прокуратурах и советов по предпринимательству при главах муниципалитетов. На хорошем организационном уровне такие заседания проведены в Амурском, Ванинском, Вяземском, Нанайском, Солнечном, Советско-Гаванском, имени Полины Осипенко и Ульчском районах. В ноябре т. г.   заседание общественного совета проведено вновь назначенным прокурором города Комсомольска-на-Амуре с обновленным составом совета. В Бикинском районе общественный совет при прокуратуре собрать так и не удалось. На заседание явились три члена совета по предпринимательству при главе района и представитель прокуратуры. Предметного разговора не получилось. Проинформировал Уполномоченный членов коллегии и о системных проблемах предпринимательства в Хабаровском крае, которые были определены по итогам 2014 года Общественным советом при Уполномоченном. В заключении Олег Герасимов поделился информацией о совещании, состоявшемся 16 октября т. г. в г. Екатеринбурге при Генеральном прокуроре Российской Федерации Ю. Я. Чайке по вопросам защиты прав предпринимателей в Дальневосточном, Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах. Вторым вопросом коллегия рассмотрела вопрос «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей». С докладом по этому вопросу выступила начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей И. С Чубенко. По итогам обсуждения, коллегия приняла решение по реализации ряда мероприятий в целях повышению эффективности организации надзора за исполнением законов в сфере защиты прав предпринимателей. «Прокуратура является ключевым партнером Уполномоченного во многих вопросах. Работу с Общественными советами прокуратур всех районов Хабаровского края необходимо продолжать. Вместе с тем, пришло время провести ротацию составов Общественных советов, исключив из них государственных служащих. Считаю, что общественным помощникам необходимо занимать активную позицию в общении с Прокуратурами районов».
Олег Герасимов принял участие в заседаниях Законодательной Думы Хабаровского края
30 декабря 2015

Олег Герасимов принял участие в заседаниях Законодательной Думы Хабаровского края

   23 декабря 2015 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов принял участие в очередном и внеочередном заседаниях Законодательной Думы Хабаровского края. В повестке заседания было рассмотрено 36 вопросов. Среди них четыре законопроекта в первом чтении - «О промышленной политике в Хабаровском крае», «Об ограничениях курения табака в отдельных общественных местах на территории края», два законопроекта о внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных нарушениях.      Во втором и третьем чтении краевые парламентарии рассмотрели 11 законопроектов, в том числе «О внесении изменения в статью 1 Закона Хабаровского края «Об определении количества должностей нотариусов в нотариальном округе и пределов нотариальных округов в границах территории Хабаровского края», «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О бюджетном процессе в Хабаровском крае» и статью 2 Закона Хабаровского края «О дорожном фонде Хабаровского края».      В рамках заседания депутаты обсудили обращение Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву по поводу принудительного лечения больных открытой формой туберкулеза. Также были рассмотрены проекты федеральных законов, обращения депутатов из других регионов, вопросы о назначении на должности мировых судей.        На внеочередном заседании Законодательной Думы рассмотрены два законопроекта. Один из них «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края». Предлагается внести поправку в краевой закон «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей», предусматривающую возможность предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае усыновления третьего и последующих детей.
Олег Герасимов принял участие в заседании общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре края
30 декабря 2015

Олег Герасимов принял участие в заседании общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре края

23 декабря 2015 состоялось очередное заседание Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре края, в заседании которого принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов. На заседании Совета рассмотрено три вопроса. Один из них - о результатах деятельности прокуратуры края по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год. По информации, представленной на заседании Совета, органами прокуратуры края рассмотрено 135 проектов планов органов контроля (надзора) о проведении 3191 проверки. В результате рассмотрения представленных проектов планов прокуратурой отклонены, как несоответствующие законодательству 813 проверок. Всего согласовано на 2016 год 2378 плановых проверок. Сокращение количества проверок связано с вступившим в законную силу мораторием на проведение с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории добросовестных субъектов малого предпринимательства. Также прокуратурой края отработан план проверок на 2016 год в соответствии с законом № 294-ФЗ. Согласно закону, общий срок проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней (60 дней для лиц, осуществляющих деятельность на территории двух и более субъектов Российской Федерации). На этом основании прокуратурой края принято решение о совмещении дат проведения 498 плановых проверок. Олег Герасимов так оценил результаты общественного совета прокуратуры края: «Участие в проверках предпринимателей – одно из направлений деятельности Уполномоченного. В 2015 году более 80 раз сотрудники аппарата выходили на проверочные мероприятия на стороне бизнеса. 31 декабря на сайте прокуратуры появится реестр согласованных проверок на 2016 год. Рекомендуем всем предпринимателям ознакомиться со списком». 
Олег Герасимов принял участие в заседании общественного совета при Управлении Роспотребнадзора
30 декабря 2015

Олег Герасимов принял участие в заседании общественного совета при Управлении Роспотребнадзора

18 декабря 2015 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, на котором подведены итоги работы в 2015 год. В заседании совета принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов. Управлением до сведения совета доведена информация о ходе реализации законодательства Российской Федерации по снижению административной нагрузки на бизнес, в том числе с учетом изменений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По информации Управления, представленной членам совета, в 2015 году снижено в 4 раза общее число проведенных проверок в отношении субъектов предпринимательства по сравнению с 2008 – 2014 годами. Однако, утвержденное количество плановых проверок на 2016 год превысит показатель 2015 года на 6 процентов. Кроме того, на рассмотрение членов совета была представлена информация о внедрении системы риск ориентированной контрольно-надзорной деятельности. Это означает, что приоритетом при планировании мероприятий по контролю является принадлежность подконтрольных объектов группам санитарно-эпидемиологического благополучия, распределение по которым проводится на основании комплексной санитарно- эпидемиологической характеристики объектов надзора. Одним из принципов отнесения к таким объектам является единообразие для всех юридических лиц и предпринимателей независимо от вида деятельности и формы собственности. «Проверки Роспотребнадзора остаются самыми чувствительными для бизнеса. При проведении плановых проверок нарушения фиксируются в 99 % случаев. Если добавить к этому возрастающее количество проверок, можно понять влияние этого ведомства на бизнес. Надеюсь, что взаимодействие в рамках Общественного совета позволит снизить количество нарушений у предпринимателей и вернуться к вопросу актуализации СанПинов», - подвел итоги заседания Олег Герасимов. 
Прокуратура поддержала мнение Бизнес-омбудсмена о волоките при рассмотрении дела предпринимателя
24 декабря 2015

Прокуратура поддержала мнение Бизнес-омбудсмена о волоките при рассмотрении дела предпринимателя

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае поступило обращение от директора предприятия о том, что в магазинах его компании сотрудниками УМВД РФ по г. Хабаровску изъят весь товар продукции «Apple» - телефоны, ноутбуки и плееры, вместе с документами, подтверждающими легальность этой продукции. Общая стоимость товара, изъятого в магазинах составила более 7 млн. рублей. Основанием для изъятия послужило заявление гр. Т. о реализации этими магазинами контрафактных телефонов компании «Apple». В течении двух месяцев директор предприятия пытался выяснить судьбу изъятого товара, и, не получив ответа, обратился в прокуратуру г. Хабаровска, в районный суд и к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае с жалобой на бездействие сотрудников УМВД России по г. Хабаровску при проведении проверки по факту изъятия продукции компании «Apple». По информации директора предприятия, сразу после подачи жалобы в суд, УМВД РФ по г. Хабаровску направило материалы проверки в отдел исполнения административного законодательства УМВД РФ по г. Хабаровску. Директору предприятия было сообщено, что изъятый товар будет отправлен на экспертизу в г. Москву и срок исследования составит около года. В связи с тем, что нарушено исключительное право на товарный знак компании «Apple» предприятие, по требованию правообладателя, обязано прекратить использование товарного знака. В защиту нарушенных прав и законных интересов предприятия Уполномоченный обратился в прокуратуру г. Хабаровска с просьбой рассмотреть указанные обстоятельства и при наличии оснований принять предусмотренные законодательством РФ меры по пресечению и устранению выявленных нарушений. По итогам рассмотрения обращения городская прокуратура не установила нарушений со стороны сотрудников полиции. Не согласившись с результатами рассмотрения обращения Уполномоченный обратился с теми же доводами и обстоятельствами в прокуратуру Хабаровского края. Прокуратура Хабаровского края подтвердила доводы бизнес-омбудсмена, что при проведении проверки сотрудниками полиции допущена волокита, длительное непринятие законного решения, несвоевременное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Для устранения выявленных нарушений прокурором г. Хабаровска начальнику УМВД России по г. Хабаровску внесено представление. В результате было прекращено производство по делу об административном правонарушении, и принято решение о возвращении предприятию изъятой продукции. Олег Герасимов, подводя итоги работы по этому делу, заявил: «Предприниматели зачастую бывают беззащитны от «потребительского экстремизма». По подозрению одного покупателя (а может посетителя?, а может конкурента?) на два месяца парализована работа двух магазинов. Хорошо, что справедливость восторжествовала, но бизнес понес существенные потери: продаж нет, а арендные платежи, выплаты по кредитам и зарплату сотрудникам никто не отменял. Легальный бизнес уязвим и несет значительные потери от любой встречи с силовыми органами. Хотелось бы, чтобы всю мощь Государства ощутили на себе нелегальные предприниматели и теневой бизнес». 
Бизнес-омбудсмен Олег Герасимов и Дальневосточная транспортная прокуратура подписали соглашение о взаимодействии
21 декабря 2015

Бизнес-омбудсмен Олег Герасимов и Дальневосточная транспортная прокуратура подписали соглашение о взаимодействии

В декабре 2015 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов и Дальневосточный транспортный прокурор Александр Хатунцев подписали Соглашение о взаимодействии. Соглашение предусматривает взаимодействие сторон по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, предупреждение, выявление и устранение нарушений, использование имеющихся правовых, информационных, научных, аналитических, методических и организационных ресурсов при планировании и реализации совместных мероприятий. Согласно достигнутой договоренности предполагается взаимодействовать посредством следующих форм: обмен информацией о фактах нарушений и мерах об их устранении; изучение с выездом на объекты в случае массового нарушения прав предпринимателей; рассмотрение заявлений о нарушении прав; проведение совместных совещаний, научно-практических конференций, семинаров; сотрудничество в правотворческой деятельности. Помимо этого, бизнес-омбудсмен по приглашению руководства Дальневосточной транспортной прокуратуры имеет право принимать участие в заседаниях коллегии, межведомственной рабочей группы и Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса. В текущем году к Уполномоченному не поступало жалоб на действия должностных лиц транспортной прокуратуры и поднадзорных ей органов о нарушении прав предпринимателей. Однако, подписание Соглашения позволит повысить эффективность работы сторон по защите прав и законных интересов предпринимателей в таможенной и транспортной сферах, а также позволит оперативно принимать меры не только по их восстановлению, но и по недопущению случаев нарушения прав хозяйствующих субъектов. «Дальневосточная транспортная прокуратура достаточно эффективно стоит на страже интересов предпринимателей. В 2015 году более 50 % заявленных плановых проверок отклонены сотрудниками прокуратуры. Бизнесмены более 300 раз обращались за помощью по вопросам внешнеэкономической деятельности. Совместная работа в рамках соглашения позволит ликвидировать барьеры в работе предпринимателей и сократить сроки рассмотрения жалоб», - заявил Уполномоченный. Напомним, что аппаратом регионального Уполномоченного выстроена система взаимодействия со всеми правоохранительными и контролирующими органами Хабаровского края. Так, подписаны Соглашения и осуществляется конструктивное взаимодействие с Прокуратурой края, с УМВД края, с СУ СК РФ, с Роспотребнадзором, с Главным управлением МЧС России.  
Край готовится перейти на новые механизмы налогообложения
12 декабря 2015

Край готовится перейти на новые механизмы налогообложения

~~10 декабря 2015 года  в Закдуме прошло совещание под руководством заместителя председателя Юрия Матвеева по вопросу определения перечня объектов недвижимости, для которых с 2016 года налог будет определяться по их кадастровой стоимости. В совещании приняли участие депутаты Закдумы, представители Правительства края, налоговой службы и предпринимательских организаций. От Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае принял участие в совещании руководитель аппарата Олег Иванцев. В крае начал действовать закон «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае». Сегодня профильным ведомством Правительства края разрабатывается порядок определения вида фактического использования зданий и помещений, а также перечень объектов, попадающих под действие закона. Речь идет о торговых центрах общей площадью свыше 2 000 квадратных метров, у которых в кадастровых паспортах на землю или имущество определен вид использования как торговый центр. Согласно тому же закону под «торговым центром» понимается здание, 20 процентов от площади которого занято торговой деятельностью. «Необходимо четко понять критерии определения таких торговых площадей. В 2016 году мы должны внимательно рассмотреть каждое здание и определиться по базе налогообложения. Предстоит большая сложная работа, которая в последующем будет сопряжена с поправками в закон», - подчеркнул в ходе совещания Юрий Матвеев. Как было отмечено, на следующий год в каждом муниципальном районе будут созданы свои комиссии, которые проведут проверки фактического использования объектов. «До конца декабря нами готовится проект постановления о порядке определения перечня объектов и установления видов фактического использования. За его основу был взят Налоговый кодекс Российской Федерации, а также опыт других регионов», - сказал и. о. председателя комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края Александр Рыжков. Одним из самых обсуждаемых вопросов – стало предложение участников совещания о введении дифференцированного подхода при формировании перечня для объектов, расположенных в поселениях с численностью населения менее 50 тысяч человек. Участниками совещания было обращено внимание на тот факт, что субъекты РФ вправе дифференцировать налоговые ставки в зависимости от категории плательщика и от вида имущества. В Налоговом кодексе РФ предусмотрен дифференцированный подход для установления налоговых ставок. В этом случае подходы к налогообложению не изменятся, налог будет рассчитываться с кадастровой стоимости объектов, но ставки, могут меняться в зависимости и от вида имущества. В том числе в отношении тех объектов, где 20 процентов составляют торговые площади, а остальные – это, например, склад. В целом участники совещания сошлись во мнении, что критерии формирования перечня понятны, и важно видеть последующие шаги в реализации закона. Следующее совещание по теме запланировано на январь 2016 года.  
Хабаровск ждёт масштабная транспортная перезагрузка
12 декабря 2015

Хабаровск ждёт масштабная транспортная перезагрузка

Сложная экономическая ситуация в муниципальных предприятиях Хабаровска, занимающихся пассажирскими перевозками, стала предметом обсуждения в Законодательной Думе Хабаровского края. Главным образом оно коснулось информации о банкротстве двух ведущих МУП — «Трамвайно-троллейбусного управления» и «Хабаровского пассажирского автотранспортного предприятия № 1». «Нашему предприятию это даёт в первую очередь возможность на сегодняшний день разблокировать счета. Во-вторых, сама процедура банкротства в случае недостаточности средств завершается тем, что долги списываются. У предприятия на сегодняшний день задолженность достаточно высокая, она накоплена за последние три года. Нам её удавалось практически регулярно сводить к нулю за счёт хорошей претенциозной работы. Но, к большому сожалению, ввиду случившегося кризиса решения судов на 180 градусов повернулись не в нашу сторону. Как это оценить, я не знаю. Судьи выносят диаметрально противоположные решения. В сложившейся ситуации это — единственный выход, как выйти предприятию из кризиса и обнулить долги», — поделился с журналистами перед заседанием директор «Трамвайно-троллейбусного управления» Хабаровска Николай Илющенко. Как писало РИА «Восток-Медиа», основная проблема муниципальных транспортников кроется в убыточности перевозок. Одна из причин тому — необоснованный, по мнению муниципалитета, тариф на перевозку платных пассажиров. По подсчётам специалистов, её себестоимость составляет в этом году 26 рублей 75 копеек, тогда как в городе установлена плата в 20 рублей за поездку в муниципальном транспорте. То есть за год предприятия недополучат около 250 миллионов рублей. Говоря о льготниках, которых «муниципалы» возили последние лет двадцать, они указывают недополучение порядка 12 миллиардов рублей. Как рассказал участникам совещания заместитель мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Сергей Афанасьев, буквально за последние полгода накоплены многомиллионные долги: 540 миллионов рублей — кредиторской задолженности, 440 миллионов — по налогам и сборам. При этом счета муниципальных предприятий арестованы, а в городской казне таких денег нет. «Не всегда банкротство — это панацея, которая спасает от чего-то. Здесь вопрос непростой, нам нужно очень взвешенно к нему подойти. Чтобы мы сохранили пассажирские транспортные предприятия, чтобы люди пользовались пассажирским транспортом. Мы должны обострить меры, которые нужно принимать, и действовать в том ключе, чтобы и зимой люди не мёрзли, чтобы автотранспортные предприятия работали и выплачивали заработную плату, и поддерживали своё хозяйство, и ремонт осуществляли, и маршруты сохранили. Вопросов много», — отметил заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев. По словам Сергея Афанасьева, параллельно с решением финансовых проблем и оздоровления предприятий мэрия будет заниматься масштабной транспортной перезагрузкой. «С Тихоокеанским государственным университетом мы проработали этот вопрос, создали рабочую группу в администрации города. Мы заказываем обследование пассажиропотока, будем делать новую маршрутную сеть — проведём комплексный анализ маршрутной сети города Хабаровска и выдвинем предложения от науки по её совершенствованию. В течение следующего полугода мы должны такую работу провести», — рассказал заместитель мэра. В администрации города уверены, что смогут сделать муниципальный транспорт безубыточным в течение 2 – 2,5 лет. От краевых депутатов там ждут поддержки в совершенствовании федерального закона об организации регулярных перевозок пассажиров, вступившего в силу летом этого года. Соответствующие предложения в мэрии подготовят уже в январе.  

Наши партнёры

Оставьте обращение удобным вам способом!
Написать уполномоченному
Написать уполномоченному
Нажимая на кнопку ОТПРАВИТЬ, я даю согласие на обработку персональных данных
×
×
×