Уполномоченный добился отмены незаконного отказа в заключении социального контракта

В октябре 2025 года индивидуальный предприниматель, оказывающая парикмахерские услуги в городе Советская Гавань, обратилась в краевое государственное учреждение с заявлением о заключении социального контракта на развитие предпринимательской деятельности. В ответ учреждение приняло решение об отказе, сославшись на две причины: неисполнение мероприятий программы социальной адаптации по предыдущему контракту, а также непредставление документов, подтверждающих уважительные причины, по которым доходы заявительницы оказались ниже величины прожиточного минимума.

При этом предприниматель представила медицинские документы о необходимости осуществления постоянного ухода за близким родственником, однако учреждение сочло их ненадлежащим доказательством.

Не согласившись с отказом, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае и предприниматель обратились в суд с исковыми требованиями о признании решения незаконным.

В ходе разбирательства представитель Уполномоченного обоснованно указал, что требования о предоставлении отчетности и достижении плановых показателей не относятся к мероприятиям программы социальной адаптации и не могут служить основанием для отказа. Кроме того, были приведены убедительные доводы о том, что представленные медицинские справки в полной мере подтверждают наличие обстоятельств, признаваемых уважительными действующим региональным порядком.

Центральный районный суд г. Хабаровска согласился с позицией Уполномоченного и признал решение учреждения незаконным, обязав ответчика заключить с заявительницей социальный контракт.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке. Хабаровский краевой суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу учреждения — без удовлетворения.

Судебная коллегия поддержала выводы нижестоящего суда, признав формальный подход государственного органа к оценке жизненных обстоятельств гражданина не соответствующим закону.

Уполномоченный продолжает системную работу по защите законных интересов бизнеса, недопущению необоснованных административных барьеров и восстановлению нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности.