Общественная приемная 
Обратиться к Уполномоченному 
На этой неделе Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил главе государства доклад о результатах деятельности института в 2019 году. Доклад включает оценку условий осуществления в стране предпринимательской деятельности, а также предложения по совершенствованию правового положения предпринимателей.
Одно из приложений к докладу посвящено индексу административного давления на бизнес в регионах. Это не просто аналитический инструмент. Индекс позволяет субъектам РФ корректировать правоприменение и деятельность контрольных и надзорных органов на своей территории.
В рейтинге индексов Хабаровский край в 2019 году занял 27 место из 85. Для сравнения, годом ранее край был на 4 месте. Наш сосед, Приморский край, наоборот, поднялся с 19 места на 5-ое.
В России значительно снизилось общее число плановых и внеплановых проверок. В ушедшем году многие органы власти провели больше проверок исполнения ранее выданных предписаний. До этого перевес был на стороне проверок по обращениям граждан. Сохраняется высокая доля внеплановых проверок «по поручениям».
Несмотря на снижение числа проверочных мероприятий, ответственность предпринимателей за нарушения растет. В 2019 году к административной ответственности было привлечено более 1 миллиона только юридических лиц (каждое 4-ое юридическое лицо из числа действующих). Для сравнения, в 2015 году к ответственности было привлечено порядка 400 тысяч организаций. Общий размер штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, превысил 240 миллиардов рублей.
Перекосы в системе взыскания штрафов дестабилизируют ситуацию как в контрольно-надзорной сфере, так и провоцируют рост уголовного преследования бизнеса. Статистика показывает, что судебным приставам удалось взыскать в 2019 году менее 2,7% общей суммы исполнительных производств по судебным решениям о спорах юридических лиц друг с другом. При этом, если взыскание с юридического лица связано с платежами в бюджеты и внебюджетные фонды, то взыскание составляет 12% - в 4 раза больше. По взысканию штрафов (без учета штрафов Госавтоинспекции и штрафов за валютные нарушения) доля фактически взысканных штрафов достигает 20,1%.
Эти цифры показывают, что выигрыш в суде не гарантирует результат. Неисполнение решений судов по хозяйственным спорам – одна из причин попыток разрешения хозяйственных споров через уголовное преследование.
Ознакомиться с докладом Уполномоченного Бориса Титова можно по ссылке:
