УФНС России по Хабаровскому краю информирует о привлечении к налоговой ответственности по ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации в рамках введенных ограничений на проведение налоговых проверок

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, в связи с поступающими вопросами об ответственности налогоплательщиков по ст. 101.4 НК РФ в рамках действия Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», с учетом разъяснений, данных в письме ФНС России от 09.04.2020 № СД-4-2/5985@, сообщает следующее.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 409 проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок приостановлено до 31.05.2020 включительно.

Из письма ФНС России от 09.04.2020 № СД-4-2/5985@ следует, что приостановление проведения назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок влечет установление запрета на проведение всех мероприятий налогового контроля, проводимых в рамках таких проверок. В то же время пунктом 7 Постановления № 409 определено, что налоговые санкции за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 126 НК РФ, совершенные в период с 1 марта до 31 мая 2020 года включительно, не применяются, производство по таким нарушениям не осуществляется.

Таким образом, установлен запрет на привлечение к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 126 НК РФ не только по требованиям о предоставлении документов (информации), выставляемые в рамках ст. 93 и п. 1 ст. 93.1 НК РФ в ходе выездных (повторных выездных) налоговых проверок, но и в ходе камеральных налоговых проверок.

Если же, в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, налоговый орган вправе их истребовать у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Согласно письму ФНС России от 09.04.2020 № СД-4-2/5985@, приостановление направления требований о представлении документов (информации) в рамках п. 2 ст. 93.1 НК РФ, то есть вне рамок налоговых проверок, не предусмотрено.

В силу положений п. 5 ст. 93.1. НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 предусмотрено продление на 20 рабочих дней установленного Налоговым кодексом срока представления налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации), обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах, при получении таких требований с 1 марта до 31 мая 2020 включительно.

Таким образом, в период с 1 марта по 31 мая 2020 года налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы необходимые документы в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо сообщить об их отсутствии по требованиям о предоставлении документов (информации), выставляемых налоговыми органами в рамках п. 2 ст. 93.1 НК РФ, с учетов продленных Постановлением № 409 Правительства РФ сроков на представление.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе, предусмотренных п. 3 ст. 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ, в соответствии с п. 1 ст. 129. 1 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Письмом ФНС России от 09.04.2020 № СД-4-2/5985@ запрет на привлечение к ответственности налогоплательщиков, предусмотренной ст. 129.1 НК РФ, не предусмотрен.

Письмом ФНС России от 09.04.2020 № СД-4-2/5985@ определено, что приостановление течения сроков, установленных Налоговым кодексом (в том числе сроков, предусмотренных статьями 100 и 101 НК РФ), в отношении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, распространяется на сроки осуществления мероприятий (действий), связанных с реализацией полномочий в рамках ст. 101.4 НК РФ, в том числе: на составление акта, представление возражений на акт, рассмотрение дела о налоговом правонарушении.

Таким образом, за неисполнение требований о предоставлении документов (информации) налогового органа, выставленных в рамках п. 2 ст. 93.1 НК РФ, налогоплательщики подлежат привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 129.1 НК РФ. Однако, течение сроков, регламентированных ст. 101.4 НК РФ, будет производиться после 1 июня 2020 года.