За успешную работу Борис Титов наградил бизнес-омбудсмена Олега Герасимова.

В рамках работы 13-ой Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей под председательством Бориса Титова рассмотрены наиболее острые вопросы ведения бизнеса в регионах.

Одной из обсуждаемых тем стало регулирование нестационарной торговли. Минпромторгом России разработан законопроект № 601732-7 о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ. Бизнес-омбудсмены отмечают наличие трех ключевых спорных момента:

- однократное продление договора размещения на торгах;

- запрет уступки права размещения нестационарных торговых объектов;

- расширение полномочий муниципалитетов по возможности самостоятельно формировать открытый список оснований для отказа во включении в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В ближайшее время уполномоченными будут подготовлены поправки в законопроект с учетом мнения бизнеса.

Еще одна острая тема - проблемы незаконного уголовного преследования предпринимательства. В 2018 году почти 50% обращений к Уполномоченному, касающихся уголовного преследования, были связаны со статьей 159 УК РФ (мошенничество). Лишь незначительная часть заявителей по этой статье признана судами совершившими деяния в сфере предпринимательской деятельности, при том, что экспертиза Уполномоченного усмотрела признаки предпринимательской деятельности в 75% обращений.

Уполномоченные особо выделили:

- проблемы с законностью возбуждения уголовного дела по экономическим статьям;

 - отсутствие практики судебного оспаривания заинтересованными лицами возбуждения уголовных дел по предпринимательским составам; 

- незаконное избрание меры пресечения в виде ареста, а значит изоляция предпринимателя и от управления бизнесом;

- незаконные осмотры места происшествия по экономическим статьям до возбуждения уголовного дела;

 - проблемы необоснованного вменения 210 УК РФ по предпринимательским делам; 

- проблемы возврата предпринимателей из-за рубежа со снятием розыска и справедливое завершение в отношении них уголовных дел.

Уполномоченными выделен ряд предложений, касающийся законодательных изменений, направленных на усиление прокурорского надзора, а также предложения в развитие последних поручений Президента: в том числе о введении единого электронного реестра уголовных дел.

Много негатива вызывают проблемы бизнеса при реализации «мусорной реформы». Участники совещания отметили, что пробелы Федерального закона «Об отходах производства и потребления» привели к значительному росту платежей для бизнеса и населения. Отмечен положительный опыт Республики Карелия, где мнение Уполномоченного при установлении тарифа было учтено, и предприниматели заключили с единым оператором договоры по фактическому вывозу твердых бытовых отходов. Денис Буцаев, руководитель компании «Российский экологический оператор», по итогам обсуждения предложил включить уполномоченных в комиссии по тарифообразованию с целью устранения проблем в этой сфере и подтвердил необходимость доработки законодательства с учетом выявленных недостатков и реальной практики в регионах.

Все предложения, озвученные уполномоченными, будут включены в ежегодный доклад Бориса Титова Президенту РФ.

Участники итогового заседания резюмировали результаты работы за 2018 год и обсудили приоритеты работы института на 2019 год. Представленная статистика обращений и итоги работы говорят о доверии бизнеса к правозащитному институту уполномоченных, а также о его эффективности.

По результатам проделанной работы Борис Титов наградил Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олега Герасимова за успешную практику по выявлению нарушений со стороны должностных лиц, воспрепятствующих предпринимательской деятельности.