Предпринимателю удалось избежать миллионного штрафа

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олега Герасимова, поступила жалоба общества на действия Управления министерства культуры Российской Федерации по ДФО (Управление).

Управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.51 КоАП РФ, а именно осуществление туроператором, не являющимся членом объединения туроператоров в сфере выездного туризма, деятельности в сфере выездного туризма, и направлен для дальнейшего рассмотрения в суд. Штраф за такое правонарушение предусмотрен в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей.

Отличием осуществления туроператорской деятельности от турагентской является, в случае туроператорской деятельности, возможность самостоятельного формирования туров. Управление, проведя мониторинг официального сайта общества, выявило размещение информации о готовых сформированных турах. Это по мнению Управления указывает на осуществление заявителем туроператорской деятельности.

Изучив материалы жалобы, Уполномоченный пришел к выводу, что Управление не доказало факт совершения противоправных действий. На дату, указанную Управлением в качестве правонарушения общество осуществляло деятельность турагента. Обществом заключены договоры с туроператорами, формирующими туристские продукты, размещенные на сайте. О туроператорах, которые предоставляют такие туры есть обязательное указание в договорах, заключаемых с потребителем. Управление ссылаясь только на мониторинг сайта, без проверки фактов формирования туристских продуктов иными лицами не привел иных доводов о формирование туров самостоятельно.

В целях защиты прав и законных интересов заявителя Уполномоченный подготовил заключение в поддержку общества в суд. По итогам рассмотрения, суд вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.51 КоАП РФ.