Сентябрь был полон событий, важных для хабаровского бизнеса

Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олега Герасимова в сентябре продолжал работу по жалобам и обращениям предпринимателей края – вновь поступившим и тем, которые требовали дальнейшего изучения и проработки, решения как на региональном, так и на федеральном уровне.

            Прошел также ряд мероприятий, на которых обсуждались системные и текущие проблемы бизнеса.

Так, 5 сентября 2015 года во Владивостоке прошло окружное совещание Уполномоченных по защите прав предпринимателей субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа под председательством Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова.

Открывая совещание, Борис Титов отметил приоритетные направления в работе региональных институтов и акцентировал внимание на том, что Дальний Восток привлекателен для больших инвестиций.

На совещании отмечалось, что в семи из девяти субъектов ДФО созданы и работают региональные институты по защите прав предпринимателей. За первое полугодие 2015 года поступило более 600 обращений. Основные проблемные вопросы бизнеса в ДФО: земля, тарифы, исполнение работодателями государственных «северных гарантий», недостаточность инфраструктуры, высокие кредитные ставки.

В ходе совещания участники также обсудили наиболее актуальные проблемы предпринимательства в регионах Дальневосточного федерального округа.

По итогам обсуждения Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов дал поручения с учетом предложений и замечаний, прозвучавших от участников.

Не менее интересное событие состоялось 22 сентября 2015 года. В г. Хабаровске прошла конференция "Государственная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемая МСП Банком", подготовленная "Российским Банком поддержки малого и среднего предпринимательства" ("МСП Банк") при поддержке министерства экономического развития края.

Цель мероприятия - информирование предпринимательского сообщества, представителей органов власти, муниципальных образований, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации мер государственной поддержки бизнеса и по программам "МСП Банка".

В рамках конференции прошла практическая часть, включающая экспресс-анализ представленных СМСП проектов по программе финансовой поддержки "МСП Банка".

На суд экспертов были вынесены четыре проекта: завод по производству новых строительных материалов (г. Вяземский), строительство высокотехнологичного предприятия по изготовлению металлоконструкций и горячего оцинкования металла (п. Хор), наращивание объемов производства на рыбоперерабатывающем заводе (г. Комсомольск-на-Амуре), строительство морозильного комплекса (г. Хабаровск).

В процессе обсуждения предложенных презентаций существенное предложение прозвучало от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олега Герасимова: Государство выделяет значительные средства на поддержку предпринимательства. Вот только получить их бизнесменам ДВ чрезвычайно сложно. Необходимо информировать бизнес о партнерах МСП Банка, через которых возможно получить льготное кредитование.

Банки в первую очередь предлагают предпринимателям свой продукт, «забывая» проинформировать о предоставлении государством льготах. Совместная работа Правительства края и МСП банка должна изменить ситуацию».

22 сентября 2015 года Олег Герасимов принял участие во внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края. В первом чтении парламентарии приняли восемь законопроектов. В их числе проекты законов, которыми вносятся корректировки в закон «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и «О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

На этом же заседании Законодательной Думы Хабаровского края вице-спикер краевого парламента Сергей Луговской вручил удостоверение депутата и нагрудный знак «Депутат Законодательной Думы Хабаровского края» Сергею Сокуренко, поздравил его и пожелал плодотворной и успешной работы на благо избирателей.

Очередное заседание комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию края, в котором принял участие бизнес-омбудсмен, состоялось 24 сентября 2015.

В повестке рассмотрено четыре вопроса, в том числе три проекта региональных законов во втором чтении: «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Наибольшие дебаты вызвал законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

Олег Герасимов прокомментировал события в думском комитете: «Одна из поправок вводит оплату налога на имущество торговых центров более 2000 кв. м., исходя из кадастровой стоимости. Подобная новация оказалась совершенно неожиданной для предпринимателей. Принимая знаковые резонансные законы, необходимо идти на диалог с бизнес-сообществом. Процедура ОРВ превратилась в полную профанацию, эксперты не заметили этот законопроект, поэтому Минэкономики доложило об отсутствии возражений. Надеюсь, после персонального обращения к экспертам мы узнаем истинное отношение бизнеса к законопроекту».

В этот же день, 24 сентября 2015 года Олег Герасимов принял участие во Второй потребительской конференции Хабаровского края на тему "Повышение качества товаров и услуг на региональных рынках". В рамках конференции прошел обмен мнениями между участниками рынка товаров и услуг, демонстрация позитивного опыта взаимоотношений между производителями и потребителями, поиск новых решений в регули­ровании добросовестных рыночных отношений.

На конференции речь шла и о защите прав потребителей. В результате обсуждений, участники конференции сошлись во мнении, что в сегодняшних условиях необходимо активнее поддерживать добросовестных производителей и совместно продвигать их продукцию на региональных рынках, а также усилить контроль нерадивых предприятий.

На мероприятии состоялась церемония награждения почетными знаками Общероссийского общества потребителей «Звезда качества России». Высокую оценку эксперты поставили товарам ООО «Комбинат детского питания «Молочный край» и ООО «Масложирокомбинат «Хабаровский». Кроме того, организаторы конференции подвели итоги краевого конкурса «Одобрено потребителем», победителем которого стало ЗАО «Переяславский молочный завод».

По оценке Олега Герасимова,: «Основная задача конференции - сблизить позиции потребителей и предпринимателей. Необходимо изучать положительный опыт и стремиться к повышению качества товаров и услуг наших производителей. Приятно, когда награждают предприятия нашего края, высокая оценка стимулирует рост производства. У лидеров кризиса нет».

29 сентября 2015 года состоялось судебное заседание Арбитражного суда Хабаровского края, решением которого удовлетворены требования Уполномоченного в защиту предпринимателей Амурского района.

Напомним, в мае текущего года Уполномоченному поступила коллективная жалоба предпринимателей Амурского района с просьбой защитить права и законные интересы, нарушенные, по их мнению, ОМВД России по Амурскому району, которое аннулировало регистрацию пяти транспортных средств из-за прекращения действия сертификатов соответствия на них.

Изучив обстоятельства, Уполномоченный установил, что транспортные средства в установленном законном порядке прошли таможенное оформление, были поставлены на регистрационный учет при наличии паспортов транспортных средств, которые были выданы на основании сертификатов соответствия. В конструкцию автотранспортных средств не было внесено никаких изменений, не установлены факты о подделке, скрытии, изменении, уничтожении маркировки, нанесенной на автотранспортные средства, подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в документах, или регистрационным данным, а также сведений о нахождении автотранспортных средств в розыске. Не имелось запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, Уполномоченный пришел к выводу, что действия полиции Амурского района по делу не соответствуют действующему законодательству, нарушают права, законные интересы и создают препятствия для осуществления деятельности обратившихся к нему предпринимателей, которые являются добросовестными приобретателями транспортных средств.

Олег Герасимов обратился в суд с просьбой признать действия ОМВД РФ по Амурскому району незаконными, обязать восстановить регистрацию транспортных средств и выдать собственникам соответствующие регистрационные документы и государственные номерные знаки и выиграл дело.

30 сентября 2015 в течении всего дня проходило заседание Хабаровской краевой Думы, в котором также принял участие Олег Герасимов.

На обсуждение парламентариев было вынесен более 40 законопроектов. В их числе два - обсуждение которых вызвало широкий резонанс краевой общественности.

Так, проект регионального закона «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», рассмотренный во втором и третьем чтениях, породил бурную дискуссию в рядах краевой общественности, среди предпринимательских сообществ и объединений. Поправки, которые рассмотрели парламентарии, устанавливают размер налоговой ставки имущественного налога, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Они подразумевают новое исчисление налога на имущество от кадастровой стоимости в отношении торговых объектов свыше 2000 кв метров.

 «К сожалению, вопрос по налогу на имущество, исчисляемому из кадастровой стоимости, не обсуждался предпринимательским сообществом. Ровно год назад на заседании думы мы обсуждали необходимость провести мониторинг применения закона в других субъектах федерации. Предполагалось, что перед введением этих изменений, будут проведены консультации. Необходимо узнать мнение предпринимателей о поправках, и определить размер торговых помещений», - предложил тогда уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов.

По его словам, это достаточно серьезные изменения, которые необходимо обсуждать со всем бизнес сообществом. Бизнес-омбудсмена поддержал директор завода "Дальэнергомаш" Петр Бойчук, заявивший, что если поправку примут, то нагрузка на предпринимателей возрастет приблизительно на 20%.

Другой столь же резонансный законопроект касается монетизации льгот для пенсионеров. Его принятие привело к тому, что пенсионеры-активисты уже в третий раз вышли к Законодательной Думе с транспарантами и плакатами. Пикет против законопроекта о монетизации льгот прошел ранним утром, 30 сентября, напротив главного входа в Закдуму Хабаровского края.

В рамках заседания парламентарии рассмотрели законодательные инициативы, обращения коллег-депутатов из других регионов, а также вопросы о назначении на должности мировых судей. 

Подводя итоги месяца напряженной работы, Олег Герасимов сказал: «Налог принят, но необходимо продолжить работу по анализу реестра торговых центров, попавших под налогообложение. Возможно, придется внимательно посмотреть и кадастровую стоимость имущества. В этом вопросе часто возникают разногласия. Работа по всем направлениям нашей деятельности продолжается».