«Предприниматели знают о проверках, ждут и все равно не соответствуют нормам закона»

10 февраля текущего года в Хабаровске Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов принял участие в первом в этом году заседании Общественного советапри Управлении Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю.

Общественный совет при Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю создан в целях реализации пункта 4 Указа ПрезидентаРоссийской Федерацииот 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

В связи с подписанием в конце 2014 года соглашения о взаимодействии между Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае и Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Олегу Герасимову было предложено войти в состав Общественного совета.

В состав Совета вошли также представители органов исполнительной власти края иобщественных объединений предпринимателей. Новым председателем Общественного совета избран Андрей Веретенников, директор Некоммерческого партнерства «Ассоциации рестораторов Хабаровска», руководитель общественной организации «Центр содействия и поддержки рестораторов Хабаровского края».

После вступительного слова руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Владимира Отта, с докладом об осуществление Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю государственного надзора (контроля) в рамках последних изменений в законодательстве Российской Федерации выступила начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Управления Роспотребназора Екатерина Коренева.

В 2014 году произошло снижение числа проведенных проверокв 1,4 раза, в сравнении с 2011 годом, отмечено Екатериной Кореневой. По структуре проведенных Управлением,в рамках Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверок большая часть приходится на внеплановые. Количество таких проверок составляет 1291.Указанная ситуация обусловлена увеличением проверок, проведенных на основании приказов Роспотребнадзора, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

В 2014 году Управлением Роспотребнадзора плановых проверок проведено меньше, что можно расценивать как положительный результат. Вместе с тем, в 99 % проверок выявлены нарушения со стороны предпринимателей.

Екатерина Коренева сообщила, что результаты проведенных за 2014 годУправлением проверок показали, что почтина 7% увеличилось количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились проверки, осуществляющихсвою деятельность с нарушениями действующего санитарного законодательстваи законодательства о защите прав потребителей.

На заседании Совета членами Совета рассматривался вопрос об изменении федерального законодательства, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2014 № 532-ФЗ.Так, особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе государственного надзорав области обеспечениякачестваи безопасности пищевых продуктов.

ЕкатеринаКоренева подчеркнула, что при проведениивнеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборотпищевых продуктов, основаниями проведения которых является выполнение ранее выданногопредписания; поручение Президента РФ, Правительства РФ, требований прокуратуры уведомление лица подлежащего проверке за сутки нетребуется.

Члены Общественного совета обсудили вопрос изменения санкций, за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. Сергеем Степановым, членом совета по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края внесено предложение при выявлении нарушений законодательства применять административный штраф, только после вынесенного ранее предупреждения.

Уполномоченный Олег Герасимов прокомментировал итоги работы Совета: информация по итогам года вызвала многочисленные вопросы членов Совета и заставила задуматься. С одной стороны идет снижение числа проверок, с другой стороны при проведении 99% (практически 100%) плановых проверок находят нарушения. Т.е. предприниматели знают о проверках, ждут и все равно не соответствуют нормам закона! На мой вопрос: почему такое происходит, может есть план по нарушениям? Руководитель Роспотребнадзора ответил: плана нет, но соответствовать более 300 санпинам у предпринимателей не получается. Хоть где-то, но нарушают. Такая ситуация, фактически, характеризует состояние ведения предпринимательской деятельности. Если 100% предпринимателей не могут выполнить нормативные требования, может с требованиями что-то не так?